• 用“六种意识”严格落实 校园食品安全主体责任
  • 黄广萍 2020年 11月 19日 10: 54

近期,发生多起食品安全负面新闻。如武汉一学校食堂员工穿胶鞋洗菜,掉地香肠直接放托盘;北京一门店炒菜锅里洗拖把,抹布擦完桌子擦碗、擦外卖盒,随手抓成品菜吃,猪手、红烧肉随处乱放,菜品打包好二次加热,手指插菜里试温,踩踏案台……在多年的校园食品安全管理过程中,发现有的学校的食品安全管理人员也存在风险意识不强、监管意识不强、治理意识不强的情况,没有很好地把校园食品安全主体责任落实到位。

国家一直非常重视校园食品安全工作,校园食品安全管理有规章、有制度,特别是习近平总书记对食品安全提出了“四个最严”的要求。2019年教育部、国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会联合发布了《学校食品安全与营养健康管理规定》,明确学校食品安全实行校长(园长)负责制。学校要将食品安全作为学校安全工作的重要内容,建立健全并落实有关食品安全管理制度和工作要求,定期组织开展食品安全隐患排查,有的学校却没有很好的落实。有的学校食品安全管理人员自己不爱学习,不懂业务、不懂食品安全的法律、法规、制度,不清楚学校的主体责任是什么,不知道要如何监管。特别是近期武汉、北京发生的几件事情,引起了笔者对校园食品安全管理的深思,认为必须强化“六种意识”,才能落实好校园食品安全主体责任。

要强化风险意识。防范食品安全重大风险,首先必须解决好思想认识这个“总开关”。不解决“怎么看”,就无法解决“怎么办”,看不到、看不全、看不透风险就是最大的风险。古人说:“事者,生于虑、成于务,失于傲”,我们就是要坚持底线思维,增强忧患意识,既要保持清醒的头脑,不为风险压倒,不悲观不懈怠,又要常观大局、常思大局,科学预见隐藏其中的风险,做到未雨绸缪。校长(园长)作为校园食品安全第一责任人,必须时刻绷紧食品安全这根弦。总认为自己学校没有食品安全风险其实就是最大的风险。

要强化担当意识。食品安全健康关系孩子一生,一个“大头娃娃”,不仅毁了一个孩子,更毁了一个家庭。有的学校只重视教育教学,不重视食品安全,把升学率摆在第一位,对食品安全讲起来重要、做起来次要。我们作为国家工作人员履行职务既是荣誉、更是责任与担当。校长(园长)要指导相关部门建立健全食品安全与营养健康相关管理制度,将学校食品安全与营养健康管理工作作为学校落实安全风险防控职责、推进健康教育的重要内容,平时加强评价考核;要加强食品安全教育和日常管理,降低食品安全风险,及时消除食品安全隐患,提升管理水平。

要强化管理意识。校长(园长)作为校园食品安全第一责任人,要有强烈的管理意识,切实履行食品安全主体责任,既要“管”,更要“理”。要全面建章立制、要全面进行排查、梳理,要进行系统的治理、整改,消除学校食品安全隐患。学校自主经营的食堂要不以营利为目的,坚持公益性原则;学校食堂必须依法取得食品经营许可证,对没有取得食品经营许可证的食堂一律关停。建立健全台账,细化工作要求,如:进货查验记录和相关凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月;没有明确保质期的,保存期限不得少于二年。食用农产品的记录和凭证保存期限不得少于六个月。

要强化健康意识。在安全的基础上,我们要强化营养、健康饮食。有的学校还停留在煮熟了、炒熟了就安全的观念上,没有考虑可能存在餐具污染和“二次污染”等问题。有的学校没有考虑学生的营养问题和营养搭配问题,只注重学生的口味,让学生吃一些高盐、高脂的食物,又咸又辣,学生好下饭,却没有保障学生的全面的营养。《学校食品安全与营养健康管理规定》也规定了学校食堂不得采购、贮存、使用亚硝酸盐(包括亚硝酸钠、亚硝酸钾);不得加工制作四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食品。我们要安全,更要营养、健康,要按照膳食标准做好菜谱,主动对接卫健委、市场监督管理局,邀请他们的专家来授课、讲座,提升我们的管理水平和从业人员的素质。

要强化监管意识。学校食品安全实行校长(园长)负责制,学校就要将食品安全作为学校安全工作的重要内容,建立健全并落实有关食品安全管理制度和工作要求,定期组织开展食品安全隐患排查;加强检查和督查,做到监管到位。要配备专(兼)职食品安全管理人员和营养健康管理人员,建立并落实集中用餐岗位责任制度,明确食品安全与营养健康管理相关责任。切实落实“校长陪餐制度”,创造条件建立“家长陪餐制度”。学校食堂采购食品及原料要遵循安全、健康、符合营养需要的原则,有条件的学校实行大宗食品公开招标、集中定点采购制度,签订采购合同时应当明确供货者食品安全责任和义务,保证食品安全。

要强化问责意识。动员千遍不如问责一个;问责一个警醒一片。《学校食品安全与营养健康管理规定》第七章专门就责任追究进行了规定,我们工作中就要以问责倒逼责任的落实。如学校食堂(或者供餐单位)未按规定建立食品安全管理制度,或者未按规定制定、实施餐饮服务经营过程控制要求的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门依照食品安全法第一百二十六条第一款的规定处罚。学校食堂(或者供餐单位)未查验或者留存食用农产品生产者、集中交易市场开办者或者经营者的社会信用代码或者身份证复印件或者购货凭证、合格证明文件的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正;拒不改正的,给予警告,并处5000元以上3万元以下罚款。

严格落实校园食品安全主体责任,提升学校食堂食品安全水平,深入开展“护校行动”和“守护行动”,才能有效防范食品安全风险。要严肃查处食品安全管理渎职行为,维护广大学生身体健康,确保校园“舌尖上的安全”。

(作者简介:黄广萍,萍乡市教育局学校后勤与产业办公室主任,江西教育网特约评论员。)

编辑:吴永亮   审核:罗运锋

声明:本文仅代表作者个人观点,并不反映任何江西教育网的观点。


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  • 稿源: 江西教育网 文章作者: 黄广萍 点击数:

用“六种意识”严格落实 校园食品安全主体责任

黄广萍 发布日期: 2020年 11月 19日

近期,发生多起食品安全负面新闻。如武汉一学校食堂员工穿胶鞋洗菜,掉地香肠直接放托盘;北京一门店炒菜锅里洗拖把,抹布擦完桌子擦碗、擦外卖盒,随手抓成品菜吃,猪手、红烧肉随处乱放,菜品打包好二次加热,手指插菜里试温,踩踏案台……在多年的校园食品安全管理过程中,发现有的学校的食品安全管理人员也存在风险意识不强、监管意识不强、治理意识不强的情况,没有很好地把校园食品安全主体责任落实到位。

国家一直非常重视校园食品安全工作,校园食品安全管理有规章、有制度,特别是习近平总书记对食品安全提出了“四个最严”的要求。2019年教育部、国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会联合发布了《学校食品安全与营养健康管理规定》,明确学校食品安全实行校长(园长)负责制。学校要将食品安全作为学校安全工作的重要内容,建立健全并落实有关食品安全管理制度和工作要求,定期组织开展食品安全隐患排查,有的学校却没有很好的落实。有的学校食品安全管理人员自己不爱学习,不懂业务、不懂食品安全的法律、法规、制度,不清楚学校的主体责任是什么,不知道要如何监管。特别是近期武汉、北京发生的几件事情,引起了笔者对校园食品安全管理的深思,认为必须强化“六种意识”,才能落实好校园食品安全主体责任。

要强化风险意识。防范食品安全重大风险,首先必须解决好思想认识这个“总开关”。不解决“怎么看”,就无法解决“怎么办”,看不到、看不全、看不透风险就是最大的风险。古人说:“事者,生于虑、成于务,失于傲”,我们就是要坚持底线思维,增强忧患意识,既要保持清醒的头脑,不为风险压倒,不悲观不懈怠,又要常观大局、常思大局,科学预见隐藏其中的风险,做到未雨绸缪。校长(园长)作为校园食品安全第一责任人,必须时刻绷紧食品安全这根弦。总认为自己学校没有食品安全风险其实就是最大的风险。

要强化担当意识。食品安全健康关系孩子一生,一个“大头娃娃”,不仅毁了一个孩子,更毁了一个家庭。有的学校只重视教育教学,不重视食品安全,把升学率摆在第一位,对食品安全讲起来重要、做起来次要。我们作为国家工作人员履行职务既是荣誉、更是责任与担当。校长(园长)要指导相关部门建立健全食品安全与营养健康相关管理制度,将学校食品安全与营养健康管理工作作为学校落实安全风险防控职责、推进健康教育的重要内容,平时加强评价考核;要加强食品安全教育和日常管理,降低食品安全风险,及时消除食品安全隐患,提升管理水平。

要强化管理意识。校长(园长)作为校园食品安全第一责任人,要有强烈的管理意识,切实履行食品安全主体责任,既要“管”,更要“理”。要全面建章立制、要全面进行排查、梳理,要进行系统的治理、整改,消除学校食品安全隐患。学校自主经营的食堂要不以营利为目的,坚持公益性原则;学校食堂必须依法取得食品经营许可证,对没有取得食品经营许可证的食堂一律关停。建立健全台账,细化工作要求,如:进货查验记录和相关凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月;没有明确保质期的,保存期限不得少于二年。食用农产品的记录和凭证保存期限不得少于六个月。

要强化健康意识。在安全的基础上,我们要强化营养、健康饮食。有的学校还停留在煮熟了、炒熟了就安全的观念上,没有考虑可能存在餐具污染和“二次污染”等问题。有的学校没有考虑学生的营养问题和营养搭配问题,只注重学生的口味,让学生吃一些高盐、高脂的食物,又咸又辣,学生好下饭,却没有保障学生的全面的营养。《学校食品安全与营养健康管理规定》也规定了学校食堂不得采购、贮存、使用亚硝酸盐(包括亚硝酸钠、亚硝酸钾);不得加工制作四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食品。我们要安全,更要营养、健康,要按照膳食标准做好菜谱,主动对接卫健委、市场监督管理局,邀请他们的专家来授课、讲座,提升我们的管理水平和从业人员的素质。

要强化监管意识。学校食品安全实行校长(园长)负责制,学校就要将食品安全作为学校安全工作的重要内容,建立健全并落实有关食品安全管理制度和工作要求,定期组织开展食品安全隐患排查;加强检查和督查,做到监管到位。要配备专(兼)职食品安全管理人员和营养健康管理人员,建立并落实集中用餐岗位责任制度,明确食品安全与营养健康管理相关责任。切实落实“校长陪餐制度”,创造条件建立“家长陪餐制度”。学校食堂采购食品及原料要遵循安全、健康、符合营养需要的原则,有条件的学校实行大宗食品公开招标、集中定点采购制度,签订采购合同时应当明确供货者食品安全责任和义务,保证食品安全。

要强化问责意识。动员千遍不如问责一个;问责一个警醒一片。《学校食品安全与营养健康管理规定》第七章专门就责任追究进行了规定,我们工作中就要以问责倒逼责任的落实。如学校食堂(或者供餐单位)未按规定建立食品安全管理制度,或者未按规定制定、实施餐饮服务经营过程控制要求的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门依照食品安全法第一百二十六条第一款的规定处罚。学校食堂(或者供餐单位)未查验或者留存食用农产品生产者、集中交易市场开办者或者经营者的社会信用代码或者身份证复印件或者购货凭证、合格证明文件的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正;拒不改正的,给予警告,并处5000元以上3万元以下罚款。

严格落实校园食品安全主体责任,提升学校食堂食品安全水平,深入开展“护校行动”和“守护行动”,才能有效防范食品安全风险。要严肃查处食品安全管理渎职行为,维护广大学生身体健康,确保校园“舌尖上的安全”。

(作者简介:黄广萍,萍乡市教育局学校后勤与产业办公室主任,江西教育网特约评论员。)

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