• 推进民办教育健康发展关键在党的领导
  • 蓝贤发 2021年 06月 03日 09: 39

日前,国务院总理李克强签署国务院令,公布修订后的《民办教育促进法实施条例》(以下简称《条例》),自2021年9月1日起施行,这是加强和改进民办教育工作的又一重要的指导性、纲领性文件,将进一步推进新时代民办教育健康科学发展。

民办教育是中国特色社会主义教育事业的重要组成部分。改革开放以来,我国民办教育得到了快速发展。截至2020年,全国民办学校数量和在校生规模都得到了空前发展,据教育部数据,学校数量占全国各级各类学校总数超过了1/3、在校生规模占比近1/5,已形成了从学前教育到高等教育、从非学历教育到学历教育、从普通教育到职业教育的各个办学层次和办学类型。民办教育在满足人民群众教育多样化需求、服务经济社会发展等方面发挥着至关重要的作用。

新修订的《条例》,立足新时代新特点新要求,按照国家对民办教育积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针,对支持和规范民办教育发展的原则、民办学校的设立与运行、管理与监督等方面作出了规定。贯彻《条例》的首位要求就是坚持党的全面领导。《条例》规定了民办学校应不折不扣地坚持中国共产党的领导,要求民办学校中的党组织参与学校重大决策并实施监督,决策机构中要包含党组织负责人,学校的章程应当规定学校党组织负责人或者代表进入学校决策机构和监督机构的程序等等,这些具体而又实在的“干货”,进一步凸显了加强党对民办学校领导的可操作性,是促进民办教育纳入党的领导的明确而又具体的有效抓手。

推进民办教育的健康发展,关于在党的领导。作为我国教育事业的重要补充,民办教育为加快推进教育普及化进程、提高国民文明素质、促进高质量就业等民生工程作出了积极贡献。加强党对民办教育的领导,一方面,有利于坚持国民教育的社会主义办学方向,坚持教育的公益属性,落实立德树人根本任务,确保党的教育方针在民办学校得到贯彻落实。另一方面,有利于促进民办学校加强自身建设,依法办学、规范办学,按照《条例》要求,将党的领导落小落实落细到办学和育人的全过程。

加强党对民办教育的全面领导,一要在民办教育办学行为上“把好关”,加强民办教育办学过程管理,做到“三个规范”,即规范地方政府、公办学校参与办学的行为,规范通过资本运作控制非营利性学校进行获利的行为,规范举办者变更机制。二要对民办学校的政策支持上“助好力”,地方各级党委、政府要落实好国家对民办学校的财政扶持、税收优惠、用地保障等方面的政策措施。积极鼓励各级金融、保险机构为民办学校融资、风险保障提供服务。三要保障民办学校师生合法权益上“护好航”,调动政府和社会力量,进一步规范民办学校招生和利用互联网技术在线办学行为,不断完善民办学校收费管理机制和关联交易监管机制,使民办学校师生在法律和社会认可方面享受与公办学校同等的待遇。四要在激发民办学校活力上“赋好能”,正确处理政府与市场关系,注重支持规范并重,加强政策引导和业务指导,营造有利环境和良好氛围,充分发挥民办学校体制机制优势,激活民办学校内生动能和发展潜力。

(作者简介:蓝贤发,南昌工学院党委委员、宣传部部长,副教授)

编辑:吴永亮  审核:卢卫平

声明:本文仅代表作者个人观点,并不反映任何江西教育网的观点。


征稿启事:《赣教时评》栏目投稿平台向社会开放,欢迎您围绕教育大事、教育热点话题发表评论,踊跃投稿。投稿请确保是本栏目首发,稿件一经采用,将按《江西教育网稿酬发放暂行办法》核算稿酬。投稿邮箱:gjsp@jxedu.gov.cn,联系电话:079186756192。

  • 稿源: 江西教育网 文章作者: 蓝贤发 点击数:

推进民办教育健康发展关键在党的领导

蓝贤发 发布日期: 2021年 06月 03日

日前,国务院总理李克强签署国务院令,公布修订后的《民办教育促进法实施条例》(以下简称《条例》),自2021年9月1日起施行,这是加强和改进民办教育工作的又一重要的指导性、纲领性文件,将进一步推进新时代民办教育健康科学发展。

民办教育是中国特色社会主义教育事业的重要组成部分。改革开放以来,我国民办教育得到了快速发展。截至2020年,全国民办学校数量和在校生规模都得到了空前发展,据教育部数据,学校数量占全国各级各类学校总数超过了1/3、在校生规模占比近1/5,已形成了从学前教育到高等教育、从非学历教育到学历教育、从普通教育到职业教育的各个办学层次和办学类型。民办教育在满足人民群众教育多样化需求、服务经济社会发展等方面发挥着至关重要的作用。

新修订的《条例》,立足新时代新特点新要求,按照国家对民办教育积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针,对支持和规范民办教育发展的原则、民办学校的设立与运行、管理与监督等方面作出了规定。贯彻《条例》的首位要求就是坚持党的全面领导。《条例》规定了民办学校应不折不扣地坚持中国共产党的领导,要求民办学校中的党组织参与学校重大决策并实施监督,决策机构中要包含党组织负责人,学校的章程应当规定学校党组织负责人或者代表进入学校决策机构和监督机构的程序等等,这些具体而又实在的“干货”,进一步凸显了加强党对民办学校领导的可操作性,是促进民办教育纳入党的领导的明确而又具体的有效抓手。

推进民办教育的健康发展,关于在党的领导。作为我国教育事业的重要补充,民办教育为加快推进教育普及化进程、提高国民文明素质、促进高质量就业等民生工程作出了积极贡献。加强党对民办教育的领导,一方面,有利于坚持国民教育的社会主义办学方向,坚持教育的公益属性,落实立德树人根本任务,确保党的教育方针在民办学校得到贯彻落实。另一方面,有利于促进民办学校加强自身建设,依法办学、规范办学,按照《条例》要求,将党的领导落小落实落细到办学和育人的全过程。

加强党对民办教育的全面领导,一要在民办教育办学行为上“把好关”,加强民办教育办学过程管理,做到“三个规范”,即规范地方政府、公办学校参与办学的行为,规范通过资本运作控制非营利性学校进行获利的行为,规范举办者变更机制。二要对民办学校的政策支持上“助好力”,地方各级党委、政府要落实好国家对民办学校的财政扶持、税收优惠、用地保障等方面的政策措施。积极鼓励各级金融、保险机构为民办学校融资、风险保障提供服务。三要保障民办学校师生合法权益上“护好航”,调动政府和社会力量,进一步规范民办学校招生和利用互联网技术在线办学行为,不断完善民办学校收费管理机制和关联交易监管机制,使民办学校师生在法律和社会认可方面享受与公办学校同等的待遇。四要在激发民办学校活力上“赋好能”,正确处理政府与市场关系,注重支持规范并重,加强政策引导和业务指导,营造有利环境和良好氛围,充分发挥民办学校体制机制优势,激活民办学校内生动能和发展潜力。

(作者简介:蓝贤发,南昌工学院党委委员、宣传部部长,副教授)

编辑:吴永亮  审核:卢卫平

声明:本文仅代表作者个人观点,并不反映任何江西教育网的观点。


征稿启事:《赣教时评》栏目投稿平台向社会开放,欢迎您围绕教育大事、教育热点话题发表评论,踊跃投稿。投稿请确保是本栏目首发,稿件一经采用,将按《江西教育网稿酬发放暂行办法》核算稿酬。投稿邮箱:gjsp@jxedu.gov.cn,联系电话:079186756192。

上一条:
下一条: