“五限制”规范机构良性发展

发布日期:2022-05-16 字体:[ ]

教育“双减”号角吹响以来, 吉安市坚持围绕“一年有成效、三年有明显提升”的工作目标,出台多项配套监管文件,严格管理抓好落实,严厉打击“地下”隐形变异违规培训,切实规范校培机构良性发展,助推全市“双减”工作落地见效。
        一是限制机构发展。全市保持紧盯不放,露头就打的高压态势,强化“双减”工作联席会议机制有关部门责任,协调联动公安、市场监管、网信等部门,通过全网巡查、全时段巡查,以及重点督查等方式,严查“住家家教”“众筹私教”“一对一”等变相违规培训行为,严厉打击变异违规培训机构;同时在省教体、文广新旅、科技部门联合出台体育、艺术、科技等非学科类校培机构行业监管意见之前,严格规范非学科类培训机构材料审核,暂停证照审批;并由市教体局牵头,三部门分类针对非学科类校外培训机构进行全面摸排和督查整治,坚决禁止非学科类机构打“擦边球”违规超范围开展学科类培训,确保有证机构办学规范,培训市场稳定有序。
        二是限制培训时间。规定全市校培机构平时授课时间为18:00至20:30,其中学科类培训时间只能是非周末、非寒暑假等节假日的周一至周五,线上直播类培训结束时间不得晚于21:00,确保机构培训时间不得和全市中小学校教学时间相冲突。凡发现违反规定时间培训的机构,一律作停业整顿处理,不断规范机构办学行为。
        三是限制收费价格。一是非营利性学科类培训机构的收费标准。市教体局、发改委、市监局联合印发《关于制定我市义务教育阶段非营利性学科类校外培训机构收费标准的通知》,规定从2022年1月1日开始,我市义务教育阶段线下非营利性学科类校外培训收费实行政府指导价管理,其中10人以下26元/课时,10-35人23元/课时,35人以上20元/课时,并以上浮不得超过10%,下浮不限,严格管控收费浮动幅度;二是限制非学科类培训机构的“恶意涨价”。通过召开专题会议和非学科类校培机构设置标准调研会的形式,明确2022年1月1日起至相关配套文件出台前,多部门要加强监管,坚决不允许非学科类培训机构涨价,恶意涨价的坚决退回,确保全市校外培训环境规范办学。
        四是限制培训广告。全市教体部门严格落实有关政策文件要求,协同市场监管、公安等部门开展联合执法行动,集中时间、集中力量对公共场所、居民区等地段校外培训广告开展全面排查,形成高压态势,做到清理存量、杜绝增量,坚决确保“双减”政策落实到位,并以公示黑白名单的形式对典型违法违规案例适时曝光,在全市范围内形成了有效震慑。
        五是限制资本运作。为有效预防资金风险,市教体局制定印发《关于加强校外培训机构资金监管的意见(试行)》,并联合市人民银行、银保监局印发《吉安市校外培训机构预收费监管暂行办法》,选定工商银行、光大银行和九江银行作为校外培训机构培训经费监管银行,明确机构“监管子账户”留存最低金额标准,要求全市所有证照齐全的培训机构资金,必须纳入银保监部门监管,有效降低了资金风险;同时,要求校外培训机构在预收学费时,必须开具正规票据,并统一使用规范的示范文本合同,切实维护校培机构举办者和学员的合法权益,有效预防机构“卷款跑路”“挪用经费”等违法行为发生。

稿源:吉安市教育局

“五限制”规范机构良性发展

教育“双减”号角吹响以来, 吉安市坚持围绕“一年有成效、三年有明显提升”的工作目标,出台多项配套监管文件,严格管理抓好落实,严厉打击“地下”隐形变异违规培训,切实规范校培机构良性发展,助推全市“双减”工作落地见效。
        一是限制机构发展。全市保持紧盯不放,露头就打的高压态势,强化“双减”工作联席会议机制有关部门责任,协调联动公安、市场监管、网信等部门,通过全网巡查、全时段巡查,以及重点督查等方式,严查“住家家教”“众筹私教”“一对一”等变相违规培训行为,严厉打击变异违规培训机构;同时在省教体、文广新旅、科技部门联合出台体育、艺术、科技等非学科类校培机构行业监管意见之前,严格规范非学科类培训机构材料审核,暂停证照审批;并由市教体局牵头,三部门分类针对非学科类校外培训机构进行全面摸排和督查整治,坚决禁止非学科类机构打“擦边球”违规超范围开展学科类培训,确保有证机构办学规范,培训市场稳定有序。
        二是限制培训时间。规定全市校培机构平时授课时间为18:00至20:30,其中学科类培训时间只能是非周末、非寒暑假等节假日的周一至周五,线上直播类培训结束时间不得晚于21:00,确保机构培训时间不得和全市中小学校教学时间相冲突。凡发现违反规定时间培训的机构,一律作停业整顿处理,不断规范机构办学行为。
        三是限制收费价格。一是非营利性学科类培训机构的收费标准。市教体局、发改委、市监局联合印发《关于制定我市义务教育阶段非营利性学科类校外培训机构收费标准的通知》,规定从2022年1月1日开始,我市义务教育阶段线下非营利性学科类校外培训收费实行政府指导价管理,其中10人以下26元/课时,10-35人23元/课时,35人以上20元/课时,并以上浮不得超过10%,下浮不限,严格管控收费浮动幅度;二是限制非学科类培训机构的“恶意涨价”。通过召开专题会议和非学科类校培机构设置标准调研会的形式,明确2022年1月1日起至相关配套文件出台前,多部门要加强监管,坚决不允许非学科类培训机构涨价,恶意涨价的坚决退回,确保全市校外培训环境规范办学。
        四是限制培训广告。全市教体部门严格落实有关政策文件要求,协同市场监管、公安等部门开展联合执法行动,集中时间、集中力量对公共场所、居民区等地段校外培训广告开展全面排查,形成高压态势,做到清理存量、杜绝增量,坚决确保“双减”政策落实到位,并以公示黑白名单的形式对典型违法违规案例适时曝光,在全市范围内形成了有效震慑。
        五是限制资本运作。为有效预防资金风险,市教体局制定印发《关于加强校外培训机构资金监管的意见(试行)》,并联合市人民银行、银保监局印发《吉安市校外培训机构预收费监管暂行办法》,选定工商银行、光大银行和九江银行作为校外培训机构培训经费监管银行,明确机构“监管子账户”留存最低金额标准,要求全市所有证照齐全的培训机构资金,必须纳入银保监部门监管,有效降低了资金风险;同时,要求校外培训机构在预收学费时,必须开具正规票据,并统一使用规范的示范文本合同,切实维护校培机构举办者和学员的合法权益,有效预防机构“卷款跑路”“挪用经费”等违法行为发生。

来源:吉安市教育局
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